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清洁热补助金取代可再生热奖励(RHI)

2020年5月26日

政府已经宣布清洁热格兰特将在2022年取代可再生热能激励(RHI)计划。

英国的商业和家庭建筑存量约占英国碳排放量的40%。

RHI计划自2014年4月开始实施,旨在鼓励英国家庭和企业采用低碳供暖系统,以支持英国到2050年实现净零碳排放的目标。该方案对空气源热泵和生物质锅炉等可再生供暖系统的业主进行支付
每千瓦时产生的热能的固定数量。在系统安装后的7年时间里,每季度支付一次。

从2021年4月开始,向企业支付可再生热能费用的非国内RHI计划将不再接受新申请,但国内RHI(面向英国房主)将在2022年3月底之前向申请人开放。

什么将取代RHI计划?

政府现在已经启动了一项磋商,以正式取代RHI。具体来说,政府正在提出一项清洁热补贴计划,该计划将为希望安装合格的可再生供暖技术的家庭和企业提供高达4000英镑的补贴。

虽然RHI计划的目的是逐步补偿人们安装可再生供暖系统的大部分成本,但这些拨款将为安装提供前期资金。合格的供暖系统的最终清单尚未列出,但很可能包括空气源热泵,在某些情况下还包括生物质锅炉。

政府还提出了一项绿色气体支持计划,试图增加电网中生物甲烷的可用量,从而减少我们对天然气的依赖。

新的资助计划将如何运作?

清洁热补贴计划将于2022年4月生效,使家庭和小型非住宅建筑在某些情况下安装热泵和生物质。目前,容量不超过45千瓦的系统将有资格获得该计划,但混合动力系统将不具备资格。

这项资助计划旨在鼓励住宅和企业业主安装对物业来说最具成本效益的技术,以消除高昂的前期成本障碍,并提高对可再生技术的信心。

拨款将按季度设定上限,以确保预算不会过快枯竭。预计赠款将通过先到先得的代金券系统发放,但政府保留审查赠款水平的权利,以应对不可预见的市场变化或“如果摄入量大幅超出预期范围”。

清洁热补助金的资助期限为两年,至2024年3月。

供暖行业对此有何反应?

根据政府的计划,到2020年底,英国12%的家庭将使用可再生能源供暖。目前看来,英国将达不到这一目标,仅达到8-10%。尽管RHI计划为参与者报销了安装可再生技术的部分费用,但公共账目委员会(PAC)在2018年得出结论,该计划未能为纳税人支付的230亿英镑提供价值。

2019年,科学技术委员会发布了一份名为“清洁增长:实现英国减排目标的技术”的报告,该报告指出,缺乏替代RHI的技术是政府到2050年实现净零排放战略的主要不足之一。

在评论此次咨询时,REA政策主管弗兰克·戈登(Frank Gordon)说:“总的来说,这些可再生热能行业的公告好坏参半。一方面,他们对目前正在进行的项目的完成情况、新项目的前景以及政府对绿色气体的承诺提供了令人欢迎的明确信息。这是该行业朝着正确方向迈出的一步,为增强投资者信心和部署急需的可再生热能技术提供了必要的确定性。

他说:“另一方面,我们对新的非本地本地资助计划未能得到延期,以及未来资助计划的上限所带来的影响,感到失望。”这两种情况都可能导致企业无法完成项目或在行业需要得到支持、以实现具有法律约束力的Net-Zero目标时继续运营。”

能源和气候情报部门(Energy and Climate Intelligence Unit)分析师杰斯·拉斯顿(Jess Ralston)表示:“如果政府要实现净零目标,就必须正视英国气候目标的棘手方面。”

“资助安装热泵的前期费用将比多年偿还成本的计划提供更大的确定性,而重新承诺能源效率支出是兑现英国家庭减少碳排放的承诺所需的最低限度。”

政府的“未来支持低碳热”磋商将于2020年7月7日结束。

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